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关于公布2016年市政府工作部门权责清单的通知

灯政办发84号

各新城、新市镇管委会,乡镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、各直属单位:

按照辽宁省人民政府《关于印发辽宁省权责清单管理办法的通知》、辽阳市人民政府办公室《关于实施市政府部门权责清单动态管理的通知》和灯塔市人民政府办公室《关于印发灯塔市政府部门权责清单动态管理办法的通知》规定,为推行权力清单制度,加强对市政府部门权责清单的管理,强化对行政权力运行的监督和制约,现将《2016年市政府工作部门权责清单》予以公布,并就有关事项通知如下:

一、全面公开调整后的《清单》

向社会公布,接受社会监督,是推行清单制度的基本要求。调整后,市政府部门共保留行政职权1180项,包括行政许可210项,行政处罚585项,行政强制103项,行政征收19项,行政给付10项,行政检查70项,行政确认34项,行政奖励15项,行政裁决1项,其他行政权力133项。调整后的《清单》将通过市政府门户网站向社会公布。

二、严格执行清单制度

市直各部门要严格按照《清单》行使权力、承担责任,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,有效维护清单的严肃性、规范性和权威性。对保留的行政职权,要进一步优化运行流程,简化办事环节,缩短办理时限,规范自由裁量权;对取消的行政职权不得截留或变相实施;对已下放到乡人民政府、街道办事处的行政职权要确保落实到位,并指导承接部门做好承接工作。

三、建立健全《清单》动态管理机制

市直各部门要根据承接上级取消、下放、调整职权事项和法律法规颁布、修订、废止以及部门职责变化等情况,对《清单》进行调整完善,实行动态管理。《清单》的调整要遵循合理合法、公开透明、规范有序、便民高效的原则,严格按程序进行,由实施机关提出申请,经市编委办和市政府法制办审核并报市政府审定后,向社会公开。

四、加强对行政权力运行的监督制约

充分利用网上审批平台,逐步将行政审批事项纳入网上运行,促进网上审批与电子监察的深度融合,健全监督制约机制,加强事中事后监管,强化对权力运行的监督。市政府督查室会同市编委办、市政府法制办要适时开展专项督查和评估,推动权力清单制度有效实施。

五、结合清单制度建设,持续推进简政放权

推行清单制度是推进依法行政的治本之策,是推进“放管服”改革的重要抓手。市直各部门要按照转变政府职能、激发市场活力的要求,把清单建设和简政放权结合起来,从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变,从重减少审批向放权、监管、服务并重转变,不断将“放管服”改革推向纵深,为新一轮老工业基地全面振兴提供体制机制保障。

市直各相关部门务必于12月31日前,通过本部门门户网站公布本部门2016年权责清单,主动接受社会监督。


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